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　　日前，為積極應對我省人口老齡化趨勢，省政府下發(fā)關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見。該意見有針對性地破解了許多困擾我省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的難題，將對推動我省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展起到積極作用。根據(jù)意見，我省將加快推動養(yǎng)老服務工作由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。到2015年，基本建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。

　　省級重點建設1—2所大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務設施

　　根據(jù)意見，“十二五”期間，全省新增養(yǎng)老床位25萬張，養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張，實現(xiàn)日間照料服務覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務信息平臺覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老護理員全員持證上崗。

　　要推行政府購買養(yǎng)老服務，孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人，由當?shù)卣o予購買居家養(yǎng)老服務或機構(gòu)養(yǎng)老服務照顧。適當放寬重度貧困殘疾人享受政府購買養(yǎng)老服務的年齡條件。

　　省級重點建設1—2所大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務設施;每個市、縣(市、區(qū))至少建設1處以收養(yǎng)失能半失能老年人為主的老年養(yǎng)護設施;每個街道建設1所具有老年人托養(yǎng)功能的綜合性養(yǎng)老服務設施，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性養(yǎng)老服務設施。

　　城市新建住宅小區(qū)要同步建設養(yǎng)老服務設施

　　城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要將養(yǎng)老服務設施建設納入公建配套實施方案同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。已建住宅小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施的，要逐步補建或利用閑置的設施改建。

　　另外，各級政府要將養(yǎng)老服務建設項目用地納入年度建設用地計劃，非營利性老年人社會福利設施，經(jīng)民政部門審核確認后，按照《劃撥用地目錄》依法劃撥用地。

　　各類養(yǎng)老機構(gòu)所用電、水、暖、氣等執(zhí)行居民價格

　　根據(jù)意見，對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務，免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。對符合條件的非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)的收入，免征企業(yè)所得稅。對其自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;養(yǎng)老院占用耕地的，免征耕地占用稅。

　　意見要求，鼓勵在規(guī)模較大的養(yǎng)老服務機構(gòu)內(nèi)設置護理院，有條件的可以申請設置康復醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織及個人，華僑以及國外的申辦人在省內(nèi)設立外資養(yǎng)老服務組織和機構(gòu)，與內(nèi)資養(yǎng)老服務組織和機構(gòu)享有同樣的信貸、稅收等優(yōu)惠政策。（郭學軍 趙杰 ）